上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全在日前舉行的“2015中國(guó)環(huán)博會(huì)高峰論壇”上表示，上海環(huán)境污染治理將由過(guò)去的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”向“排污者負(fù)責(zé)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、排污者和第三方治理企業(yè)通過(guò)合同相互監(jiān)督約束”的污染治理市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)家要求，上海正進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，并將通過(guò)不斷引導(dǎo)，使第三方治理不斷擴(kuò)大和拓展。到2017年，上?；拘纬山y(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信規(guī)范的第三方治理市場(chǎng)機(jī)制。

　　排污者通過(guò)繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托第三方專業(yè)的環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理——即為“環(huán)境污染第三方治理”的治污新模式。目前，上海正在電廠除塵脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)廢水處理、有機(jī)廢氣治理、餐飲油煙治理監(jiān)控、建筑揚(yáng)塵控制、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)七大領(lǐng)域試點(diǎn)環(huán)境污染第三方治理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，上海市有第三方治理企業(yè)150余家，2014年產(chǎn)值約60億元。

　　“電廠專注于發(fā)電，污染物治理及達(dá)標(biāo)排放則由第三方機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來(lái)做，效果更好?！睆埲硎?，多年實(shí)踐表明，第三方治理模式可以克服多數(shù)企業(yè)“重生產(chǎn)、輕環(huán)?！钡拿。瑥浹a(bǔ)企業(yè)在環(huán)保治污方面的專業(yè)技術(shù)、知識(shí)、人才缺乏等短板。對(duì)于造成環(huán)境污染又沒(méi)有治污能力的企業(yè)，上海正研究考慮在某些領(lǐng)域強(qiáng)制進(jìn)行第三方治理。

　　目前，市委已將“運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推行污染第三方治理”列入全面深化改革要點(diǎn)，市政府也已出臺(tái)“關(guān)于加快推進(jìn)本市環(huán)境污染第三方治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)”，市環(huán)保局則出臺(tái)了“本市環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作方案”。此外，市環(huán)保局等部門還將聯(lián)合制定“上海市環(huán)境污染第三方治理管理辦法”。